地盤吸煙擬改定額罰款3,000元 勞工處指執法較簡單、工人較易適應
內容: 政經自由標籤: 獨媒報導地盤禁煙許澤森勞工處周思傑(獨媒報導)政府將修例在全港地盤全面禁止吸煙,吸煙工人最高可罰款15萬元,擬改為定額罰款3,000元。勞工處處長許澤森解釋,現時《建築地盤安全規例》主要針對高風險、有明顯火災危險的地盤,相關罰則為15萬元,當局構思地盤全面禁煙時沿用同一罰則。不過,許澤森稱在聆聽持分者,包括工人的意見後,認為有空間調整,而以定額罰款方式處理,不但執法上較簡單,工人亦較易適應。許澤森今早在港台節目《千禧年代》解釋,初時提出罰款15萬元,是按現時《建築地盤安全規例》中的禁煙條款,針對高風險、有明顯火災危險的地盤,在巡查後可發出禁令,如發現有工人違反該禁令吸煙,即可被法庭處罰最高15萬元,當局在構思地盤全面禁止吸煙的時候,考慮沿用同一罰則。至於為何有轉變,許澤森指知悉工人對罰款有意見,加上要將禁煙措施在全港地盤推行,而不只限於高風險地盤,「因此考慮處罰嘅方式,覺得有啲空間調整」,使用定額罰款亦屬適合。許澤森強調,當局不會理會地盤的規模或工種類型,只要在地盤內吸煙便以同一法例處理,遂參考《吸煙(公眾衞生)條例》的定額罰款方式,指地盤除了有防火考量,亦是工作場所,即涉及公共衞生因素:「如果劃一罰則同處罰方式,可能對地盤工作人士更加容易適應。」稱已參考持分者意見 許澤森:高風險地盤仍會被起訴在節目中,許澤森亦承認採用定額罰款3,000元,較容易執行,只涉及是否有證據顯示某人在地盤吸煙,無需評估地盤環境的風險,「黑白好分明嘅事情」、「執法上會簡單咗」。他提到當局亦有參考不同持分 者,即工會及工人的意見,兼顧及《職安健條例》框架下處罰工具是否足夠,假若有地盤的風險程度相對較高,仍可按《職安健條例》的一般責任條款作起訴,交法庭處理。在具體修例情況,許澤森指現時研究方向足修訂附屬法例,但涉及的法例較預期多,或要同時修訂《建築地盤(安全)規例及《吸煙(公眾衞生)條例》〉下以附例方式修改規,目標今年上半年將草案提交立法會審議。為何不設指定吸煙區? 勞工處指操作上困難至於住宅樓宇的維修工程,許澤森稱大廈外圍包括棚架等公眾地方全屬禁煙範圍,唯一獲豁免的空間為「住宅範圍但同時間,住宅範圍住客同時生活喺裡面」,即單位因維修令住戶要暫時遷出,單位即屬地盤範圍。被問到為何不在地盤外設指定吸煙區,許澤森在接受商台節目訪問時表示,操作上有不少困難。他提到,多個地盤已主動採取禁煙措施,包括工人在進入地盤前,要在門口儲物的時候放下香煙及打火機,不可攜帶進入地盤範圍。許澤森指出,假若在地盤內另設吸煙區,即變相容許工人攜帶香煙及打火機入內,在執行上有困難,認為工友應去地盤外的垃圾桶解決需要。工會歡迎改為定額罰款 指體現政府聆聽意見香港建造業總工會理事長周思傑在港台節目表示,歡迎當局改為定額罰款3,000元,認為體現政府聆聽市民意見及緩解工人憂慮,「非常之正面」。他重申,罰款3,000元對普通市民已有阻嚇性,不排除地盤會有額外的「家規」及「更辣」的措施處理。工會早前進行問卷調查,結果顯示逾半工人反對地盤禁煙。對於修訂法例會否引起前線反彈,周思傑則表示,現時絕大部份地盤已執行「家規」禁煙,工人已慢慢習慣,稱修例反而會增加法律層面的阻嚇性。不過,周思傑稱同意應在地盤「出面」設立指定吸煙區,包括在地盤圍板外或入閘區之前範圍設立角落,讓工人吸煙。
